近年来，广元市朝天区认真贯彻落实城市基层治理系列决策部署，充分发挥基层党员先锋模范作用，积极探索党员干部“矩阵式”下沉一线模式，推动城市基层治理更加高效化、精细化。

坚持因地制宜，构建全域覆盖包联体系。一是科学划定包联区域。根据城区行政区域、地域分布等将城区划分为8大片区，下设79个责任网格，针对商圈市场等重点场所设置3个专属网格，形成横向到边、纵向到底、全域覆盖的网格体系。二是明确单位包联点位。按照区委统一领导，综合部门牵头、其他部门全员参与原则，落实纪委监委机关、组织、宣传、政法等8家单位作为8大片区牵头单位，131家机关企事业单位党组织具体包联82个网格。三是压实干部包联责任。按照“1+1”“1+N”模式，落实286名党员干部常态化包联重要点位，1372名干部包联辖区5331户群众，形成层层包联、责任到人的严密包联矩阵。

突出一体协同，构建精准高效运行体系。一是一套班子指挥调度。采取“机构人员固定、组长按需担任轮换”领导模式，实行运行“平急转换”“平战结合”，平时工作由分管基层组织的常委负责，遇到突发重点任务，由区委按照“一事一授权”提出，转由分管突发重点任务的常委统一领导8大片区，确保政策一体研究制定、指令一个口径发出、任务第一时间落实，阶段性任务完成后及时回归日常运行。二是一张网格全域管理。将志愿服务、城市执法、市场监管等日常事项，清单式纳入网格统一管理，细化牵头单位、包联单位、包联干部具体责任，做到职责明确、任务明确、时间明确，推动各包联单位主动担责、认真履责。三是一套流程全程追踪。建立突发事件123响应机制，即领导小组10分钟下达指令，牵头单位20分钟传达，包联单位及干部30分钟内抵达包联网格开展工作；形成包联网格“发现问题—首见负责—上报问题—解决问题—跟踪评价”闭环机制，每日汇总转交主管单位，实现小事不出网、大事不出片。

立足常态长效，构建扎实有力保障体系。一是配强领导力量。建立县级领导联系片区制度，由人大主任、政协主席、6名区委常委共8名县级领导固定联系8大片区，负责领导协调各片区工作，如遇工作调整时，接替县级领导职位的领导干部接续开展工作。二是备足攻坚力量。围绕应急处突、防汛抢险等重大事项，分类储备应急、医疗、文体等类型的党员志愿者2000余名，选取900名政治坚定、身体健康、能力突出的党员组成突击队，确保重要任务随时拉得出、能战斗。三是常态督查督办。由组织、纪委、目标绩效等单位组建督查组，定期暗访督查，发现问题现场交办、限期整改、定期“回访”，并纳入区委“大党建”考核。今年以来，结合开展城市面貌提质行动，对83家单位的112项问题发出督办通知，书面督促整改各类问题868个，为9家表现优秀的包联单位予以考核加分。