今年以来，绵阳市游仙区始终抓牢城市治理“微细胞”，以加强党的全面领导为核心，探索推行“找党员建组织、明定位抓治理、优机制强服务”“三步”工作法，建立完善“全链条”小区治理体系，推动小区治理精细高效。

“找党员建组织”，夯实组织基础。一是摸清底数。建立“党组织找党员、党员找党组织”常态双找机制，街道、社区采取走访、微信、电话等方式，动态掌握建成小区、物业企业等党员信息，引导“隐形”党员、流动党员、“双报到”党员亮身份，推动2000余名党员成为小区治理“常备军”。二是建强组织。建立“区级部门人事干部+街道党务骨干”联系指导制度，指导建成小区筹备成立党组织，因地制宜、科学设置网格党小组。探索提前介入机制，推动符合条件的新建小区第一时间组建小区党组织。全区选派110名区级部门人事干部、78名镇（街）干部联系指导41个社区，推动建成小区党组织124个、网格党小组325个。三是实体运行。印发《城镇商（居）住小区建立党组织工作保障办法（试行）》，由社区党组织赋予小区党支部议事权、建议权、监督权，选优配强小区党支部书记，完善“社区党组织+小区党支部+网格党小组长+党员中心户”四级治理体系，完善纵向组织体系。

“明定位抓治理”，理顺管理体系。一是明确责权边界。印发《游仙区党建引领小区治理实施方案》，梳理街道党（工）委、社区党组织、小区党支部、小区自管（院管）会在组织、协调、监督、服务、管理等方面的权责边界。明确小区党组织、小区业委会、小区自管（院管）会的职能职责及协调联动模式，推动合作共治。二是优化协同模式。明确社区党组织领导小区党支部、物业企业党组织、小区（院落）自管会管理模式。在小区党支部的领导下，小区物管会（业委会）全面联系小区业主，依法履行物业监督职责；物业服务企业围绕小区业主服务需求，开展各项服务。未引入物业企业的小区，在小区党组织的领导下组建小区（院落）自管会24个，履行落实安全防范措施、困难群体帮扶、邻里活动组织等5项职责。三是拓展治理深度。出台《绵阳市游仙区培育发展社会组织的实施意见》，构建“区级孵化中心+街道孵化基地+社区孵化平台+小区实践场所”四级孵化体系，将社会组织力量引入小区治理，培育法人社会组织217家、社区社会组织537家、社会企业9家，发挥在困难帮扶、矛盾调处、人文关怀、行为矫正等方面的积极作用，累计实施“枧•爱”星光计划、益路“友”你等“微”服务项目76个，链接“海南成美基金”等区外社会资源10余次，服务群众达2万余人（次）。

“优机制强服务”，提升治理效能。一是建立共享共治机制。鼓励居民参与共享，发挥小区党支部统筹协调作用，整合利用物业办公用房、小区闲置空间等，建立共享工具屋、共享厨房、共享“童乐园”等载体176个，设置小区“共享管家”112名，制定《小区共享车位管理办法》《小区共享厨房管理办法》等制度11项。二是建立议事评价机制。完善“三方联动”议事评价机制，定期召开居民自我管理议事会、业主恳谈会等，物业企业、小区（院落）自管会汇报工作情况，居民代表相应提出评价意见和服务诉求，小区党组织协调督促事项落实，超出权责范围的，由小区党支部向社区党组织提出，通过条块联动解决问题，458件与居民利益相关的事项得到解决。三是建立项目服务机制。推动“清单+项目”服务机制，由小区党支部牵头，收集编制居民需求、服务、建议“三张清单”，通过设置“微心愿”征集箱、入户走访等方式，多渠道摸清需求、理清问题、落实服务。累计收集幼儿托管、上门送医等“微心愿”89条，解决46件。组建小区微信群，由小区党支部书记任群主，吸纳社区干部、网格员、包片民警、家政服务人员入群，实现“线上”对接需求、线下提供服务，推动300余项群众诉求及时解决。