2024-08-23 来源:自贡市贡井区委组织部
近年来,自贡市贡井区紧紧围绕乡村振兴战略总要求,紧盯“治理有效”目标,纵深推进党建引领乡村治理,积极探索“和美院落”建设,进一步延伸治理触角,全力促推乡村和美善治。
聚点绘面,构建“和美院落”治理网络。按照“地域相邻、人文相近”原则,将乡村自然院落、新村聚居点或10户至20户相邻散居住户划分为“和美院落”单元。根据院落党员人数,成立院落党小组,推选政治过硬、群众基础好的党员担任院落党小组长,牵头负责院落工作。全覆盖成立院落自治委员会,采取“院落村民自荐、民主推选”方式,产生3—5名院委会成员和1名院落长,原则上实行院落党小组长和院落长一肩挑,负责院落具体事务处理。各院落结合自身实际,建立《院落自治章程》《院落议事规则》《院落公约》等制度,确保院落规范运行。自2021年启动“和美院落”建设工作以来,全区90个行政村已建立“和美院落”共计1164个,选拔“院落党小组长”861人,聚点绘面的院落治理网络已基本形成。
赋能增效,搭好“和美院落”功能平台。按照“院落赋能、治理增效”思路,充分利用院落搭建“三大平台”,搭建“院议说”议事协商平台,各院落根据需要不定期召开“院议说”,组织院落村民就院落公共设施维护、人居环境整治、矛盾纠纷化解等进行议事协商,引导群众自己说事、议事、主事、管事,不断夯实自治基础。搭建“院聚汇”活动开展平台,利用传统节日,组织开展院落文体娱乐、志愿服务、坝坝宴等“院聚汇”活动,不断增进邻里交流,促进院落和谐,营造以邻为伴、守望相助、团结和睦的良好氛围。搭建“院之声”双向交流平台,利用院落公告栏、小喇叭、小黑板等载体,定期发布院落事项、开展宣传教育,同步收集院落群众急难愁盼问题,并建立问题“收集—协商—解决—反馈”机制。积极引导社会力量参与院落治理,鼓励院落能人牵头发展院落经济、志愿服务等,成立各类产业协会或新型农业经营主体25个、发展志愿服务组织17个。
激励引航,推动“和美院落”长效运转。按照“常态长效、引领推动”目标,着力在工作指导、经费保障、示范带动上发力。建立院落指导机制,选派优秀乡镇干部、村“两委”班子成员为院落指导员,指导成立院落自治委员会、修订院落公约、开展议事协商、活动组织、事务处理等事项。筹建“院落基金”,采取服务群众专项经费补助、村集体经济收益支持、院落群众自筹、社会捐赠等方式多渠道筹措资金,用于院落工作补贴、日常运转、活动经费及院落基础设施改善等。强化示范引领,大力开展明星院落和自治达人评选工作,及时总结、宣传、推广好的经验做法,评选“明星院落”45个、“自治达人”45名,以点带面推动全区“和美院落”建设迈步新台阶。“和美院落”有效助推建设镇重滩村获全国村级议事协商创新实验试点,龙潭镇中华村获全国文明村,吴家祠村、固胜村等14个村获评全省乡村治理示范村。