近年来，自贡市大安区坚持“减重力、增动力、强效力”工作思路，以务实举措、实际行动，为基层减负赋权、提能增干，有效破解基层治理难题。

推动制度明责赋权。一是理顺管理机制，权责明晰起来。建立健全镇（街道）职责准入、承接“过渡期”、权责清单动态调整3个制度，开展下放事项专项调研和运行评估，收集部门、镇（街道）意见26条，逐步强化对部门派交权责事项到镇（街道）的统一审批和管理。二是优化调整清单，减负落实起来。优化调整进驻镇（街道）便民服务中心政务服务事项参考目录，梳理“依法履职清单”“协助办理事项清单”和“负面清单”三张清单，精简取消职责事项19项，减少考核指标8项，逐步减轻基层负荷。三是强化督导推动，赋权实行起来。研究制定赋予镇（街道）相关职权5个方案，赋予镇（街道）对涉及本行政区域内规划编制和项目验收参与权、对需要部门协同解决事项统筹协调和综合管理权、对事关群众利益的重大决策和重大项目建议权、对县级部门派驻机构主要负责人任免建议权和工作考核权、对派驻执法力量统一指挥协调权，提升街镇考核话语权，逐步化解“权小责大”难题。

推动人员培优配强。一是充实“小马”力量。加大编制倾斜力度，采取“减上补下”方式，各街道新增1名行政编制，探索实行区级事业编制“周转池”管理办法，统筹设置镇（街道）5—7个内设机构和2—4个事业单位，跨层级调剂37名事业编制。拟定社区工作者选聘计划，向社会公开选聘社区工作者50名，开放城乡公益性岗位1314个，着力破解基层“岗位少、留人难”问题。二是强化“小马”本领。依托3个社区名师工作室实训基地，探索“导师帮带”结对研学靶向提能机制，组织开展党建引领基层治理能力示范提升培训、行政审批下放事项等专项业务培训16次，覆盖基层干部400余名，基层专业化能力水平持续提升。三是稳定“小马”队伍。严格执行新录用乡镇公务员最低服务年限为5年规定，坚持“非必要不借调”原则，严格借调审批程序、严控数量期限、严肃管理责任，定期开展违规借调人员排查清理，30余名从镇、街道社区借调的工作人员全部返回原岗位工作，保障基层有人干事、有精力干事。

推动资源统筹整合。一是整合要素资源，形成“同频共振”效应。全覆盖清点现有“党群微家”阵地资源，作为赋能基层治理的重要抓手，盘活辖区闲置资源，强化党群服务功能，因地制宜打造“盐味邻家”“龙情小院”等治理微阵地56个。二是精简工作流程，搭建“数字治理”平台。坚持“效率为先”，积极搭建智慧治理平台，加载数字化、信息化手段，科技赋能破解基层“体弱”难题。推动区级行政审批事项下沉，在村（社区）新配置自助服务终端2个，推动群众办事在家门口就能“自助办、视频办”。三是畅通沟通渠道，健全“多方联动”机制。强化党建引领，建立社区物业网格党建联席会议制度，构建“1+5+N”模式，健全社区党组织领导下的小区党组织、小区自治组织、小区网格员队伍、志愿服务队伍、物业企业“多方联动”机制，去年以来，各社区分层分类开展议事协商129次，集中有效解决小区居民的烦事、难事200余项，社区共治能级逐步提高。