6月30日，周恩来在中国共产党第六次全国代表大会上作组织问题的报告。报告指出：自从国民党右派蒋介石、汪精卫背叛革命至今，共产党员和革命群众被害约3 1 万至3 4 万人，工会、农会和其他群众团体遭受严重摧残。但中国革命并没有屈服于白色恐怖，中国共产党进行了英勇的反抗，并把力量重新集合起来。报告指出目前党的组织工作还存在着不足：

（一）党的无产阶级基础削弱；

（二）支部生活不健全；

（三）组织上存在着命令主义、盲动主义、极端民主化、惩办主义和反知识分子等倾向；

（四）不注意执行保密制度；

（五）命令群众而不是说服群众，党代替了工会、农会。

为克服这些不足，报告指出今后中国共产党的组织任务是：巩固党的政治影响，建立和发展工农的革命组织；使党真正成为群众的、战斗的、革命的党。