人物名片

李光辉，北川羌族人，北川羌族自治县委常委、统战部部长。2020年荣获“全国脱贫攻坚奖创新奖”。

分管北川脱贫攻坚的7年来，李光辉带领干部深入偏远村社，把扶贫政策真正落到实处，创新解决了脱贫攻坚路上的“扶贫资金监管”“群众持续增收”“内生动力激发”等难题，让北川发生巨变：全县93个贫困村全部退出，20539名贫困人口全部脱贫，2017年高质量脱贫摘帽，连续4年获评四川省“脱贫攻坚先进县”。

2月21日，四川省绵阳市北川羌族自治县内还留有新年的气息。红火喜庆的灯笼、寓意满满的对联、造型丰富的彩灯，无不寄托着当地百姓对“牛年”新生活的向往。

“去年8月，北川遭受了特大洪涝地质灾害，全县有1400余户住房受损，需要加固或重建。通过顺排工序、倒排工期，在春节前完成了绝大部分的住房建设任务，保障了人民群众过上了一个安全温暖的春节。”李光辉说，由于地处地震断裂带，又长期遭受洪涝地质灾害，北川县房屋年年补、年年修的情况是常态。

作为全国唯一的羌族自治县，北川集“5·12”特大地震极重灾区、少数民族地区、革命老区、秦巴山连片特困地区、边远山区“五区合一”，贫困面广、程度深。但自然条件的恶劣并不能击垮北川人民脱贫的决心，在全县干部群众的共同努力下，北川县于2017年高质量脱贫。

发展特色产业 让羌乡换新颜

2013年，李光辉接到了分管北川县扶贫工作的“重担”。为了全面了解北川村村寨寨的实际情况，做好具有针对性的脱贫措施，李光辉用脚步丈量全县所有乡镇、村庄，和群众促膝谈心，了解他们的实际困难，倾听他们的心声。

“当时，很多村里的土地疏于管理，杂乱无章，就荒在那儿，看着很是心疼。”谈起7年前的北川，李光辉长叹了口气，“通过挨村挨户的走访考察，我们发现，全县基础设施匮乏，交通不便，再加上受到汶川特大地震影响，一些基础产业也严重受损。”

“脱贫，就一定要让当地有产业，百姓有就业。”奔着这样的目标，针对山区实际，李光辉牵头制定了“山顶林药、山腰蔬果、山下渔乐”的总体规划，在高半山地区种植经济林木和中药材；半山腰处种植蔬菜、水果，养殖猪牛羊；山脚下开发冷水鱼养殖，以及农家乐等旅游项目。他还以曲山镇大水村为试点，建立了茶叶合作社，通过吸纳种植大户、种植能手、贫困劳动力等扩大种植规模，招聘加工能手提升产品产量和质量，利用品牌效应、电商渠道增强产品竞争力。

为了让产品具有核心竞争力，将增产真正转变为增收，李光辉还带领全县重点打造一些特色产品，如北川黄连。

“中药材讲究道地，某种药材只有产在某些区域，药性才是最好的。”李光辉表示，北川一带海拔1200至1800米的山区，是黄连最好的产区，当地种植的历史长达数百年，在全国有名，因此卖得起价。独特的自然条件，为北川黄连建起了一道无形的屏障，让其无法在外地大规模扩张，一定程度上避免了供大于求。

擂鼓镇南华村就是黄连种植的受益村之一。该村海拔在700米至2300米之间，是一个典型的高山村落。此前，全村有22户67人是建档立卡贫困户，经过几年奋斗，目前已全部脱贫，有的家庭每年光靠药材收入就达到了6万元。

近年来，北川全县的中药材基地、茶叶基地、高山蔬菜基地、特色果树基地、经济林木整个面积超70余万亩；通过“三品一标”认证的农产品，如北川苔子茶、北川白山羊、北川花魔芋等特色农产品达40余个。

以心交心 激发百姓内生动力

受地震等自然灾害影响，当地因病致贫、因灾难至残的群众特别多。很多村民有了心理阴影，感到身心疲惫，对生活的积极性不高。

为了激发老百姓的内生动力，让他们有自信心，让他们看到未来，李光辉牵头发起了“结亲帮万户、奔上小康路”活动，近七千名干部职工与全县五万余农户全覆盖结亲帮扶。一根板凳上聊天、一口锅里舀饭、一块地里干活，干部到群众家里“走亲戚”等现象成了常态。

“虽然不是所有农户都有困难和问题需要解决，但是有干部与他们结亲、拉家常、交心，农户们会觉得很温暖和安心。”李光辉表示。通过这种方式，全县的矛盾纠纷下降明显，灾后重建遗留问题也得到了解决。

“日子越过越红火。最感激的人，就是每一个帮助过我的扶贫干部。”擂鼓镇郭牛村村民魏继明说。魏继明是建档立卡贫困户，住在郭牛村山顶上，房屋破旧，要走蜿蜒崎岖的山路才能到达。由于自己无一技之长，妻子双目失明，再加上居住条件恶劣等因素，魏继明的生活过得很艰难。在李光辉的结亲帮扶下，修通回家道路、改建加固房屋、享受低保兜底，魏继明一家的生活状况逐渐改善，还利用自家耕地种上了黄连和柳杉等经济作物。

为了解决老百姓的就业问题，李光辉带领相关部门积极筹划。首先是搭建就业平台，通过与企业建立联系，了解其用人需求，及时在县内发布招工信息，为群众提供就业机会。其次是定期组织养蜂技术、中药材种植技术、果蔬栽培技术等劳动技能培训，帮助百姓学到一技之长，靠自己的双手实现美好生活。此外，县里还提供护林员、清洁员、消毒员等公益性岗位，让一些年长者或体弱者也能自食其力。

北川脱贫摘帽了，李光辉还在继续忙碌。他积极谋筹脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接方法，帮助收入临界或因支出骤增、收入骤减的边缘户和脱贫不稳定户，确保脱贫更稳定。“我只是北川脱贫路上的一个代表，在我的背后，还有很多无私奉献的扶贫干部。让羌山父老过上好日子，是我们义不容辞的责任!”