今天(25日)下午，十三届全国人大三次会议第二次全体会议结束后，第二场“部长通道”开启，生态环境部部长黄润秋等通过网络视频方式接受采访。

长安街知事注意到，黄润秋于4月底获任生态环境部部长，这是他第一次亮相“部长通道”。他还是九三学社中央委员会副主席、全国政协常委。

去年北京重污染天数只有4天

疫情期间生产生活大幅度减少，为何还出现了重污染天气?

黄润秋表示，重污染天气是老百姓最关心的环境问题之一，“十三五”以来，随着污染防治攻坚战的深入，重污染天气在我们国家的一些重点地区发生的频率和强度都在大幅度降低。

他以京津冀及周边地区28个城市为例，2015年重污染天气有36天，平均就是一个城市有一个多月是重污染天气，但是到了2019年降到了20天，减少了45%。严重污染天气在2015年京津冀地区是10天，到2019年平均只有两天，降低了80%。北京的改善程度就更高了，北京在2015年重污染天数是43天，去年北京重污染天数只有4天。

黄润秋说，从重污染天气的变化情况来看，治理的途径应该说是正确的，也取得了合理的治理效果。但是大家一定要看到，京津冀地区和其他一些重点地区也好，排放仍然偏重。

“在排放偏重的情况下，我们的改善就比较脆弱。”黄润秋解释，如果遇到不良天气条件，就会影响大气的质量，重污染天还会回来。今年1月底到2月中旬，在春节期间，连续出现两次重污染天气过程，就是一个典型的案例。群众会产生疑问，为什么处于疫情防控期间，社会活动水平大幅度降低，污染物排放也大幅度降低，为什么还有重污染天气?

中央督察组在陕西省渭南市现场检查工业企业污染治理情况

黄润秋解释，大气环境质量取决于容量和排放两个因素，当排放远远大于容量的时候，重污染天气就可能出现了。在春节期间，老百姓确实感觉到整个社会活动水平降低了，排放也相应降低了，但是降低的主要是和老百姓日常生活关系比较密切的部分，比如交通出行、餐饮、建筑工地，但供暖、钢铁化工生产是刚需，还要维持生产。

经过科学测算，1月底到2月初，全社会污染物的排放降低量和正常水平相比降低了30%。那些日子京津冀地区刚好遇到极端不利的气象条件，冬季高温高湿，风力很小，“上面温度比下面高，像个锅盖一样把这个地方给扣起来了，也大大压低了边界层的高度，实际上就降低了我们的环境容量，重污染天气就回来了。”

黄润秋说，这也印证了生态环境质量从量变到质变的拐点还没有到来，因此，下一步我们还要继续努力，从长远来看，要在调整结构上下功夫，实施重大污染减排工程，采取联防联控，做好大气污染的应急响应。相信重污染天气离大家会越来越远，周围的蓝天白云会越来越多。

今年启动第二轮第二批中央环保督查

黄润秋说，中央环保督察走过五年，在党中央的坚强领导下，成效非常显著，主要体现在三个方面。

第一，借助中央生态环保督察的力量，推动了习近平生态文明思想深入人心，凝聚起了全社会对生态环境保护的广泛共识。另外，全国上上下下干部群众对生态环境保护的重视程度、责任意识和过去相比发生了根本性的变化，推动了“党政同责、一岗双责”大环保体系的构建。

第二，中央环保督察工作推动解决了一大批老百姓身边的突出生态环境问题，总共受理了群众的举报19.5万件，这个数量是相当大的，而且这些举报反映出来的问题，要么在督察期间，要么在督察以后不短的时间之内，都得到了立行立改，解决了一大批群众关心的周边环境问题。

中央督察组在陕西省渭南市现场检查工业企业污染治理情况另外，督察组还向地方总共移交了542个重大环境问题，要求地方整改，压实了地方党委政府的责任，也充分显示中央生态环保督察的“利剑”作用。

第三，中央环保督察推动了地方生态环境保护制度的长效化。现在各个省都建立了自己的环境督察制度。“如果用简单几句话来概括，我觉得可以概括成四句话，老百姓点赞、中央肯定、地方支持、解决问题。”

黄润秋说，中央生态环保督察还要坚定不移地在党中央的领导下推动下去。今年还会启动第二轮的第二批中央环保督察，主要是围绕党中央、国务院的生态环境保护和生态文明建设的重大环境部署落实情况，围绕老百姓反映的周围、身边的突出生态环境问题以及污染防治攻坚战各项重点任务的落实情况开展。

生态环境部将派出工作组送技术送方案到地方

黄润秋指出，未来的生态环境保护工作要做到三个坚定不动摇。第一，坚持生态优先，绿色发展不动摇;第二，坚持依法治理环境污染和依法保护生态环境不动摇;第三，坚守生态环境保护的底线不动摇。

“我们原则不能改，方向不能变，力度不能减，标准也不能放。”黄润秋说，我们要把握好推进生态环境保护工作的节奏和力度，统筹疫情防控问题上，我们要更加注重精准治污，更加注重科学治污，更加注重依法治国，更加注重因时、因地、因事，采取适宜的策略和方法，有针对性地去解决生态环境问题。

最近生态环境部提出了五个精准，第一个精准是问题精准，第二个是时间精准，第三个是区位精准，第四个是对象精准，第五个是措施精准。“为了服务好复工复产，支持好’六保’，我们也出台了两个正面清单，一个是环评审批的正面清单，另外一个是监管执法的正面清单。”

黄润秋说，总的来说，在疫情防控形势下，生态环境保护工作要把好钢用在刀刃上，把精力用在精准上。我们历来反对推进生态环境保护工作搞齐步走，搞大撒网，搞千篇一律。

今年疫情防控形势下，生态环境部将更加注重对地方工作的指导和帮扶，从今年5月份开始，生态环境部已经陆陆续续派出一些指导帮扶工作组，深入到地方，深入到市、县、企业，帮助地方发现一些突出生态环境问题，解决一些当下老百姓关心的问题，提高地方的治理能力，送技术、方案、政策到企业，帮助企业提高污染治理水平，促进企业的绿色发展。

“十四五”将推出升级版的污染防治攻坚战

黄润秋表示，总的来看，“十三五”的生态环境保护各项工作推进顺利，去年年底到今年年初，各项指标完成情况较好，“这个和老百姓的感受也是一致的。”黄润秋坦言，还有两项任务没有完成，在今年要继续努力。一项就是单位GDP的碳排放强度，另外一项是地级及以上城市的优良天数比例，今年还要努力去完成。

“十四五”怎么做?黄润秋说，当下生态环境质量的改善还是在一个低水平上的提升。“离老百姓对美好生活的期盼，离建设美丽中国的目标还有很大的差距。”

他指出，当下仍有三个没有根本改变，一个是我们国家以重化工为主的产业结构，和以煤为主的能源结构没有根本改变;第二个是环境污染和生态保护所面临的严峻形势没有改变;第三个是环境事件多发高发的高风险态势没有根本改变。

黄润秋认为，基于这三个没有根本改变，下一个阶段我国生态环境保护面临的形势和任务仍然非常严峻和艰巨，“我们目前生态环境质量的改善，从量变到质变，拐点还没有到来，还需要我们继续努力。

因此 ，生态环境部对“十四五”有两方面考虑，一方面就是要坚持两手抓，一手抓污染物减排，抓环境治理，抓源头防控，”这个是我们提升生态环境质量最有效的手段，因此我们要继续打好污染防治攻坚战，而且是升级版的污染防治攻坚战。”另一个抓手是坚持精准治污，科学治污，依法治污。

第二方面，要大力推动生态保护与修复，推动山水林田湖草系统治理，大力加强对生态保护的监管力度，努力扩大生态空间和生态容量，维护我们国家的生态安全。与此同时，我们也要促进产业结构的调整和绿色低碳转型发展，推动形成绿色生产方式和生活方式，为老百姓提供更多的绿色生态产品。