截至十三届全国人大三次会议议案建议提交截止时间，四川代表团共向大会提交500条建议，其中一条由全国人大代表、自贡市市长何树平提交的建议比较特殊：

在成渝地区布局建设民用货运机场，打造西南航空货运中心。同时将成渝地区双城经济圈民用货运机场纳入正在编制的《中国民用航空发展“十四五”规划》和《全国民用运输机场布局规划》。这是3年来他第二次向大会提交同一建议。

为什么?

“有机遇。”何树平认为，今年，中央财经委员会第六次会议，专题部署加快推动成渝地区双城经济圈建设。使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，即“两中心两地”。

今年5月正式对外发布的《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》明确，支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽。

重要的经济中心怎么样?开发开放枢纽怎么建?毫无疑问，对于西部内陆而言，完善高效的航空体系是重要的内容。而放眼成渝，乃至整个西南地区，尚没有一个专门的民用货运机场。

今年3月24日召开的国务院常务会议上，提出要完善航空货运枢纽网络，有序推进以货运为主的机场建设。

在这样的背景下，在成渝地区布局建设专门的民用货运机场，可谓势在必行。

“有需要。”何树平认为，长期以来，包括内江自贡等川南地区，是成渝之间的“中部塌陷”，在自贡规划建设民用货运机场，不仅有利于提升成渝地区货物运输效率，而且通过机场的建设，还能推动临空产业发展，尤其是推动精密制造、精细化工、智能终端等产业快速发展，在成渝中部培育形成新的产业支撑， 解决中部塌陷的问题。

从全球来看，建设专门的民用货运机场，是经济发展到一定阶段的必然要求。从全世界来看，目前美国的孟菲斯、路易斯维尔和德国的莱比锡，分别与相应的快递企业合作建设货运机场，不仅缓解了客运压力，而且提高了航空货运效率。

“有支撑。”何树平认为， 在自贡规划建设成渝地区民用货运机场，具备很好的基础和条件：

一是区位好。自贡处在欧亚航线和“一带一路”重要节点，位于四川、重庆、云南、贵州等省市的中心结合部位，周边700公里左右辐射半径内消费人口逾2.5亿，是我国联结东南亚、中亚、欧洲最便捷的地区，距离中国环渤海、珠三角、长三角、东盟主要国家空中飞行时间为2-3小时，向西辐射中亚、西亚，区位优势明显;

二是基础好。自贡当地现有的凤鸣通用机场是全省第一个获批、第一个建成并取得飞行许可证的通用航空机场，预留了3300米的跑道。目前，已引进顺丰大型物流无人机川南运行基地项目，建设无人机运行示范基地和川南物流集散中心。

三是空域好。自贡尚未设置民航机场，与成都、昆明、贵阳等省会城市和泸州、宜宾等周边城市相比，空域资源更加丰富，周边60公里半径范围内无密集航空器活动，净空条件佳，具备全天侯24小时高频次起降货运航班的条件。

四是协同好。已形成川南1小时、成渝2小时高速公路网，已开通至广西北部湾的铁海联运班列，正在打造集装箱铁路运输中心、驮背运输中心、公路运输中心，正在建设自贡至泸州港大件公路，1小时可达长江黄金水道，沱江航道等级提升工程正在推进，多式联运架构形成。