【背景】
近年来，广安市岳池县按照《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》“组织党员述学评学”要求，以促学、述学、评学、督学为重点，强化跟踪问效，破解基层党员日常学习中学得不深、学得不实、学得不真、学得不严等问题，在推进党员学习教育经常化、制度化、规范化和提升党员教育质量水平上取得了一定成效。
【做法】
抓实“促学”关键点，破解“学得不实”难题。一是结对互助共学。用好用活村（社区）党群服务活动中心、图书室、党员阅览室等“主阵地”、整合线上“云阵地”、开辟关键“新阵地”三个方面发力，建立“一对一”双向互动学习机制，党员之间根据各自的特点与实际情况结成“帮学对子”，开展“岳讲月赏”“学习岳报”“我与老党员一起学习”等活动，在日常学习中加强交流讨论、互相督促指导、不断帮助提升，确保覆盖每一个党组织、每一名党员，形成互帮互助互学的良好局面。二是领导带头领学。班子成员带头学习、带头讲党课，开展“书记交叉讲党课”行动，实行每季度一个主题，组织乡镇（街道）、村（社区）、行业部门的党组织书记随机交叉讲党课，督促书记认真备课，带头强化理论学习。结合年终抓党建述职和微论坛、微党课、微讲堂和评学习标兵、评志愿服务标兵、评致富发展标兵、评乡风文明标兵“三微四评”等工作，把推动本职工作落实情况作为理论武装学习成效的重要检验，形成“比学赶超”的良好学习氛围。三是榜样示范促学。建立由党校教师、先进典型模范、专家人才以及在“千名书记讲党课”“学习党的二十大•万场微党课进支部”等活动中涌现的优秀党组织书记组成师资库，广泛开展讲学和辅导授课。依托共产党员网、学习强国、四川党建等学习平台，提升党员政治理论水平和综合素质，通过“晒学分•亮成绩•谈体会”选树学习标兵，带动广大党员学习先进、争做先进，推进学习长效化、常态化。
抓实“述学”关键点，破解“学得不深”难题。一是明确制度规范“述”。印发《开展党员述学评学制度》，把党组织书记作为抓好党员日常学习的“第一责任人”，充分利用“三会一课”、主题党日开展好集中学习、研讨交流等，并纳入述学评学重要内容，按照“一支部一本、一活动一记”要求，实行年初报一次学习计划、季度进行一次小结、半年开展一次总结，年末依托组织生活会召开一次党员述学评学会，提升学习的力度和强度。二是围绕主题逐级“述”。每年底，围绕“学什么、如何学、怎么用、有何收获”主题，聚焦年度学习情况、重点工作落实、急难险重表现以及工作特色亮点等，“谈学习体会、讲思路举措、晒工作实效”，结合民主评议党员开展个人述学、党员互评、支部鉴定等环节。分别汇报陈述日常参加学习、任务完成目标、收获体会等学用情况，形成比学赶超、真抓实干良好氛围。三是创新模式升级“述”。将如何探索创新党员学习新模式作为述学的必要内容，鼓励各单位积极创建学习平台和载体。县人民医院19个支部采用“党员积分兑换管理”制度，督促党员自觉主动学习；县人力资源和社会保障局建立“初心驿站”有声图书馆和党员活动中心，开展“每日线上线下自学，每月读讲结合述学”，综合评定党员理论学习“先锋指数”，推动党员干部真学实学，在学懂弄通上下真功夫；麻柳桥、新平桥等社区通过智慧党建平台提升对社区党员的日常学习服务管理等，有效激发党员学习热情，建设“学习型党组织”，发挥学习凝心铸魂、推动实践作用。
抓实“评学”关键点，破解“学得不真”难题。一是个人对标自评。党员年末认真规范填写《年度党员学习情况登记表》，详细记录本年度学习情况，包括参加学习培训的时间、内容、发言、撰写心得体会等，对标《中国共产党党员教育管理工作条例》《党员学习任务目标清单》，对自己的学习成果进行量化评价，真实地进行自我学习总结和打分，帮助党支部全面掌握党员学习情况，客观评价每一名党员学习成果。二是集体民主评议。把“评学”制度与开展组织生活会、民主评议党员、抓党建述职等工作结合起来，将评学作为开展批评与自我批评的重要内容，围绕学习态度、理论素质、学习成果和实际运用水平等，通过召开座谈会、问卷调查、民主测评等方式对党员开展日常学习情况进行测评，党员相互逐一点评，指出学习中存在的不足，提出建议。三是组织综合评定。党组织综合个人自评和民主评议结果，结合党员日常学习表现、考勤记录、学习笔记等，综合党员评价和日常学习表现，按“合格”“不合格”两个等次，对党员作出学习鉴定。优秀者予以表彰，学习鉴定不合格党员，取消当年度评先评优资格，由所在党支部及时组织“回炉”补课，倒逼党员在日常学习中做到学懂弄通做实。
抓实“督学”关键点，破解“学得不严”难题。一是专班跟踪“督”。为避免出现“学风不正、敷衍了事、记录造假”等现象，县委组织部和相关部门组成“督学”工作专班，采取“四不两直”深入各基层党组织，对照年初学习计划开展学习情况督导、检查，以制度作保障，带动整体学习效果提升。二是实地抽查“督”。“督学”工作专班对各部门、各乡镇开展定向检查或随机抽查，实地查阅各支部年度学习计划、“三会一课”记录、党员学习笔记等，督查出的问题及时反馈给支部，督促建立台账限时整改，全程跟踪问效，达到以督促改、以督促效的目的，提高党组织书记对党员学习的重视度，并把开展学习教育和业务工作摆在同等重要的位置，持续推动党员队伍学习走深走实。三是考试检测“督”。对照年初学习计划内容，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、党章党规等应知应会内容对党员进行“随堂抽问”和“定期抽考”，更好地检验学习成果，达到“以考促学”的目的，对考试获得高分的党员适当进行表扬奖励，进一步提升理论学习积极性。
【成效】
自推行“党员述学评学制度”以来，广安市岳池县实施一套制度、一张图解、一份学习情况鉴定表、一批学习标兵、一批学习型党组织“五个一”工程，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，确保党员教育向好向优发展。截至目前，全县各级党组织共开展述学评学2180余场（次），填写《党员学习情况登记表》5.2万余份，在四川党建、小平故里先锋、岳池先锋等信息平台刊发学习心得体会、图片180余期，2160余条（幅）。
【背景】
达州市大竹县为破解流动党员教育管理难、服务保障难、作用发挥难等问题，实施“安家、育家、暖家、活家、归家”五项行动，提升流动党员教育管理质效，让流动党员找到家、聚起来、有作为。
【做法】
实施“安家”行动，党员流动不流失。以村（社区）党支部为基础单元，联动公安局、农民工服务中心等开展拉网式集中排查，打通流动党员信息渠道，动态更新流动党员信息。摸清全县6100余名流动党员流出路径，按照区域相邻、行业相近原则，建立流动党员党组织35个，同步建立农民工服务站、法律援助站等组织10余个，助力流动党员安好“家”、定好“心”。常态开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，选配政治素质高、服务意识强的党员骨干担任“红色联络员”，“1对N”联系引导党员向流动党员党组织报到，确保流动党员“流动不流失，离乡不离党”。
实施“育家”行动，学习教育不断线。根据流动党员从事行业特点，采取线上和线下、集体和个人结合方式，减少流动党员参加组织生活的时间、空间制约，搭建“随时学、随地学、自主学、互动学”学习平台。通过学习强国APP、“达州先锋”“大竹先锋”微信公众号等平台打造“指尖”课堂，集中开展“微信推学”，组织“线上微课堂”，定期推送“红色学习包”。利用节假日返乡等时机，灵活运用宣讲、座谈等形式，面对面开展专家导学、书记领学、集中研学，邀请有热情、高素质的优秀乡友交流分享，加强流动党员学习教育，确保流动党员“学习不掉队”。
实施“暖家”行动，贴心服务不掉队。发挥流动党员党组织联谊活动、素能提升、人才培养、治理先锋、关爱暖心、互通信息六个功能，满足流动党员动态需求。当好“调解员”，整合流动党组织优势资源，帮助在外乡友解决就医、就学、维权等难题，协调解决劳资纠纷、交通事故4000余件。当好“联络员”，对接落实人才申报、招工用工等政策，搭建乡友就业招聘、投资合作平台，畅通乡友企业原材料供应、产品加工信息服务渠道，推送经营业务信息近万条，组织交流推介会20余场。当好“服务员”，建立暖心帮扶机制，开展“微心愿”活动，了解所急所盼，经常性开展解困慰问，传递组织关心和家乡温暖。开通“大竹号”爱心列车，连续8年累计帮助近两万名乡友返乡过年，形成“服务全覆盖、他乡即故乡”良好氛围。
实施“活家”行动，驻地建设添活力。建立流入地与流出地共建共管机制，按照流出必报告、流入必报到、每年必汇报、返回必查验的“四必”原则，打通双向管理壁垒。鼓励流动党员主动向流入地党组织报到，参与流入地志愿服务、社区治理等活动，实现从“流入”变“融入”。组建党员志愿服务队，主动服务驻地社区、驻地群众，在驻地开展法律法规宣讲30多场，开展安全消防演练15次；组织党员义工参与公共场所清扫、文明交通劝导近50次；开展环卫工人、农民工慰问近20次，为1300余名农民工派送价值30余万元慰问物资。
实施“归家”行动，返乡创业有作为。发挥流动党员带头在务工地创业、带头回乡发展、带头支持家乡建设“三带头”作用，支持带资金、带技术、带项目回乡创业，推动形成“人才回归、技术回乡、资金回流、企业回迁”良性循环机制。开展每年提供一条致富信息、推介一次家乡特色、联络一群务工群众、收集一批发展建议、为群众办一件实事的“五个一”活动，引导流动党员争当家乡形象宣传员、致富信息员、招商联络员，助推优质产业项目落地发展。回引落地英诺维新材料等企业12家，总投资逾百亿元，发展培育渔人部落、谭老太大闸蟹等乡村振兴项目30余个，流动党员、乡友捐赠价值逾2000万元物资支持家乡助学敬老、助困助残，将“流动党员”变为“流动资源”，助力家乡建设。
【成效】
达州市大竹县实施“红色五家行动”，持续推动流动党员管理不失联、教育不脱节、帮扶不断线、作用不弱化。回引聘用23名在外优秀人才为“乡村振兴顾问”，返乡服务乡村振兴一线。大竹县驻广东流动党员党委被四川省委表彰为“四川省先进基层党组织”。
